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作者:張秋利    文章來源:本站原創    點擊數:2827    更新時間:2013/10/3

【調研說明】兩年來,我國資源行業面臨著嚴重的產能過剩問題,煤、焦、鐵企業出現了大面積虧損。在此背景下,長治市委、市政府高度關注轄區內中小型資源企業的經營困境,積極引導企業走轉型發展之路。在中共長治市委統戰部的大力支持下,由民建長治市委牽頭對長治地區中小型資源企業進行了調研,并結合行業背景和調研結果,對我市的經濟轉型提出了幾點參考建議,希望能有裨益。

感謝市委領導的信任,感謝市委統戰部的支持,感謝各企業對本次調研的積極配合。

一、我國中小型資源企業生存發展的行業背景

1、產品供求嚴重失衡,價格持續下行。

改革開放以來,中國經濟崛起和全球化進程拉動了國內資源行業的高速發展。始于上個世紀90年代的投資熱潮造就了為數眾多的煤、焦、鐵企業,隨著近年來全球經濟增速放緩,資源品產能過剩的問題日益凸顯出來。

經過數十年的擴產,我國煤炭行業已面臨嚴重的產能過剩。根據20132月國家統計局公布的《2012年國民經濟和社會發展統計公報》,2012年我國原煤產量36.5億噸,對應產能預計在 40億噸左右水平。煤炭消費量盡管較2011年有所增長,仍只有35億噸左右。2012年,我國煤炭行業固定資產總額仍高達5200億元,隨著在建產能的釋放,到2015年我國煤炭的潛在產能將超過45億噸,供求形勢非常嚴峻。

我國的焦化行業同樣面臨嚴重的產能過剩問題。作為焦炭最主要的下游產品,鋼材產量決定了焦炭的基本需求。2012年度我國粗鋼產量近7.2億噸,需要焦炭量約3.2億噸;即使考慮化工、建材、有色冶煉等其他方面的需求,國內焦炭2012年總需求量也不會超過4億噸。而2012年我國焦炭累計產量已達到4.4億噸,且多數焦炭企業仍處于開工率偏低的狀態。

我國鋼鐵行業產能過剩的問題長期存在。中國鋼鐵協會曾不止一次的在公開場合表示,鋼材市場供大于求的矛盾難以根本扭轉。根據中鋼協的數據,2012年粗鋼消費增量近十年來增幅最小,表現消費量僅6.64萬噸;而據Mysteel估計,2012年我國實際粗鋼產能在9.7億噸左右,遠遠超過潛在需求。

由于需求疲軟,嚴重供過于求,造成國內資源品價格大幅度下滑。煤炭方面,2012年底秦皇島港5500大卡動力煤價格較年初下跌超過20%。內蒙古、山西、陜西、河南等煤炭主要生產省區的煤炭出礦價下滑幅度都超過10%,下滑幅度最高者達到30%以上。焦炭方面,2012年末國內焦炭平均價格同比下降16.6%,基本降至金融危機沖擊時的低水平。全年最低價較年初跌幅達600元左右,雖然四季度經歷了一波反彈局勢,但價格仍較年初下跌300多元。鋼鐵方面,根據中鋼協公布的國內鋼材價格綜合指數,2012年國內鋼材價格均值較2011年下降了15%2013年鋼材價格下行的趨勢繼續維持,上半年在2012年的基礎上再度下降了10%左右。

2、資源行業盈利狀況不斷惡化。

    2012年我國資源行業遭遇需求和成本的雙重擠壓,煤炭、焦化、鋼鐵行業的盈利狀況均出現惡化,行業虧損面不斷擴大,微觀企業經營已十分困難。

隨著煤炭價格的持續下跌,煤炭行業盈利狀況快速惡化。2012年底,行業整體銷售利潤率水平跌至3年來低位,行業實現利潤總額3555億元,較2011年下降了15.6%。煤炭企業虧損也不再是個別現象,2012年末煤炭行業虧損單位數達到1290家,占比為16%,虧損企業全年累計虧損總額達到24億元,較2011年上升了3倍多。2013年上半年煤炭企業盈利惡化的趨勢并沒有中止,行業銷售利潤率進一步下跌至6.72%,虧損單位數占比則上升至25%,僅半年時間,虧損企業虧損總額便超過2012年全年的水平。

焦化行業位于產業鏈中段,其利潤情況也不容樂觀。盡管焦煤價格也有所下降,但下降幅度低于產品價格下降幅度,導致焦化行業整體盈利能力變弱。數據顯示,2012年焦化行業實現利潤17.2億元,同比下降89.4%,銷售收入利潤率僅為0.29%,行業虧損面高達42.5%。貿易商多有退市,部分實力較弱的小焦企被淘汰出市場。

處于產業鏈下游的鋼鐵行業亦進入業績低谷。鋼鐵行業景氣度自2011年四季度開始下滑,2012年首季便陷入全行業虧損的窘境。根據中鋼協統計,國內鋼鐵行業在2012年的前10個月中,僅有4個月有不到1%的微利,其余6個月均處于虧損狀態。其中,重點大中型鋼鐵企業前10個月的企業利潤虧損52.23億元,虧損面高達45%2012年最后兩個月形勢有所好轉,但2012年全年也僅實現利潤15.8億元,較之2011年降幅高達98%

3國家兼并重組和去產能政策的執行力度加強。

當前資源行業的經營困境主要是由經濟上升時期產能的無序擴張引起的。近年來,國家出臺了一系列產業政策應對資源行業產能過剩問題。在可以預見的相當長的時間內,嚴控產能增長,淘汰落后產能,推進兼并重組的政策基調不會改變。

在煤炭行業,國家一方面嚴控探礦權管理,提高煤炭行業的準入門檻,另一方面大力推進行業兼并重組。2007227日國土資源部出臺了《關于暫停受理煤炭探礦權申請的通知》,在全國范圍內暫停受理新的煤炭探礦權申請。2009年和2012年又先后兩次延長了暫停受理的時限。201010月,國務院下發了《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》要求各產煤省(區、市)加快推進煤炭企業兼并重組工作。2012年國家能源局發布煤炭工業發展“十二五”規劃,對企業兼并重組和生產能力等方面提出了具體目標,提出將目前8000家以上的煤礦企業數量控制到4000家以內。

在焦化行業,國家政策近年來主要集中在控制行業準入、推進兼并重組,限制出口等方面。工信部對2008年頒布的《焦化行業準入條件》進行了修訂,焦化行業的準入政策愈發嚴格; 2012年底國務院取消了長達10年的焦炭出口關稅及出口配額制度,但對焦炭出口仍維持不鼓勵的態度,出口許可證審核制度可能變相提高焦炭的出口門檻; 201254日,山西省政府正式公布《山西省焦化行業兼并重組實施方案》,該方案的出臺意味著我國焦化行業兼并重組進程的提速,一大批中小型焦化企業關停將成為不可避免的趨勢。

在鋼鐵行業,國家采取了加速兼并重組和打破退出壁壘并行的策略。20093月,國務院公布的《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出,要促進企業重組,提高產業集中度; 2010年國務院辦公廳發布的《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》也指出“力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上。”目前我國對于鋼鐵行業的企業退出機制尚沒有明確設定,日益嚴格的節能減排的要求則在一定程度上發揮著淘汰產能的作用。建立完善鋼鐵企業退出機制或成為未來政策發展的方向。

二、長治地區中小型資源企業生存發展的現狀及特征

1、中小型資源企業遭遇持續性經營困境。

低迷的宏觀經濟形勢和嚴重的產能過剩問題給我國資源行業帶來了巨大沖擊,長治地區中小型資源企業也未能幸免。調研發現,近3年來長治地區中小型資源企業經營狀況不斷惡化。2012年末,34家受訪企業中有18家出現虧損,占比超過50%;有10家企業已連續3年處于虧損狀態。即便是在17家盈利的企業中,僅有7家企業凈利潤較上一年實現了增長。而在問及對2013年經濟環境的感受時,有71%的受訪企業認為“經濟環境繼續變差”,只有13%的企業認為“經濟環境向好”。

產品滯銷是企業經營業績不佳的重要原因。在針對產品供求狀況的調查選項中,多達82%的企業認為產品“供過于求、銷售壓力”大,15%的企業認為“供求基本平衡”,僅有3%的企業仍處于產品“供不應求”的狀態。過去3年資源產品銷售價格也印證了這一趨勢。以煤炭為例,2010年受訪企業的平均原煤銷售價格為666.4/噸,2012年則下降為585.7元每噸。此外,從營業收入變化的角度來看,有一半受訪企業的營業收入處于停滯或收縮的狀態。

一個值得關注的現象是,盡管產品銷售形勢不佳,但企業自發性限產的行為并不普遍。我們在調研中了解到,長治地區多數資源型企業都背負產能任務的包袱,這并不利于企業根據市場狀況自行做出生產經營決策,主動地減小虧損。

另一方面,生產成本不斷上漲也大大壓縮了企業的盈利空間。人工成本是企業可變成本中的重要組成部分。從調研情況來看,近年來長治地區中小型資源企業的人工成本上漲明顯。58%的受調研企業認為最近3年企業人工成本上升,42%的企業認為人工成本“有波動但基本穩定”,沒有企業認為出現過“人工成本下滑”的情況。除了人工成本,原材料成本上漲也對資源企業尤其是加工型企業構成壓力。調研中66%的受訪企業認為原材料成本的上升趨勢明顯;3%的受訪企業選擇“原材料成本明顯下滑”則是與2012年煤炭價格下滑有關。

2、企業融資難的狀況普遍存在。

我國中小企業融資難的現象久而有之。在外源融資缺失的情況下,一旦市場環境惡化,企業內源融資能力減退,資金鏈斷裂的風險將很快顯現。2011年后,中國經濟增速逐步回落,央行也采取了偏緊的貨幣政策,相對應是反映中小企業資金壓力的票據貼現利率走高。為獲得企業生存所必須的周轉資金,不少中小企業開始求助于民間信貸,2012年溫州民間借貸登記服務中心開始公布反應民間借貸成本的“溫州指數”。數據顯示,2012年以來溫州民間融資綜合利率一直維持在20%的水平以上,中小企業對資金的需求異常迫切。

從原因上分析,融資渠道過于單一是造成中小企業資金不足的重要原因。目前,企業的融資渠道不外乎有三種:向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。由于缺乏良好的風險定價和風險管理體系,我國中小企業想要通過發行股票或企業債券的方式進行融資十分困難,其資金來源仍主要依靠自有資金和銀行貸款。與此同時,銀行出于風險考慮對中小企業也存在“惜貸”行為。在貸款額度受限的情況下,銀行更傾向于將授信額度分配給大中型國有企業,中小企業即便獲得貸款,利率水平也普遍在基準利率的基礎上上浮30%40%。在國家政策的大力引導下,近3年銀行對中小企業貸款的情況有所改觀,中小型企業人民幣貸款余額增速增長較快,但從占比上看,對大型企業貸款仍占到50%以上。

本次調研結果充分反映了長治地區中小型資源企業的融資困境。調研顯示,長治地區多數中小型資源企業長期面臨資金壓力,34家受訪企業中,有27家表示在過去3年里存在資金緊張的情況,占比高達82%。由于資金壓力較大,受訪企業中還存在“借新還舊”的情況,有近10%的企業在被問及信貸資金用途時選擇了“償還過往貸款”。資源來源渠道單一的事實也在調研中得到體現,受訪企業的56%將銀行借款作為主要資金來源,23%主要依靠利潤積累(內源融資),21%則借助于民間信貸。盡管我們設置了“發行債券和股票”這一選項,卻沒有一家企業選擇,長治地區中小型資源企業在融資上仍局限于傳統渠道。

3、企業的“資源成癮性依賴”嚴重,轉型創新意識薄弱

研究表明,長期的資源生產會形成企業功能、發展觀念上的封閉狀態,從而造成企業對資源的“成癮性依賴”。我們在調研中發現,不少受訪企業在轉型問題上“等、靠、要”的思想比較嚴重,產業轉型多是一種被動的選擇,在轉型路徑的選擇上也往往缺乏明確的規劃。由于資源行業具有高能耗、高污染的特征,未來國家對資源企業轉型要求將更為嚴格,節能減排、環境保護等硬性指標甚至將直接決定企業留存。宏觀經濟走弱、政策環境收緊使得中小型資源企業的持續生存能力正面臨嚴重挑戰。中小型資源企業只有主動尋求企業轉型之路,才能擺脫在經濟政策的變革中被淘汰的命運。

調研顯示,在長治地區中小型資源企業中仍有相當部分轉型觀念淡薄,主動尋求出路的意愿不強。34家受訪企業僅20家表示已開始業務轉型,占比不到60%。目前仍沒有轉型想法的企業為11家,占到受訪企業總數的32%。在問及企業最期待的政策時,多達35%企業仍局限于“稅費減免”,這與當前的政策導向顯然是不相符合的。

在已有的企業轉型實踐中,普遍存在對轉型思路不重視的情況。調研中高達7成的受訪企業將轉型的最大障礙確定為“缺乏資金和人才”,而只有15%的企業選擇了“政府引導不夠”,11%企業選擇了“沒有好的理念和目標”,這說明多數企業對轉型的理解仍停留在“錢+人”的簡單層次上,對轉型思路的重要性的認識還有待加強。

此外,地區內企業在設定轉型目標時也存在一定的盲目性,呈現出“各自為戰”的特點,缺乏統一規劃和有效協同。在選擇的轉型介入領域時,多數企業傾向于從深耕主業入手,拓展產業鏈上下游,進行資源品深加工;在跨行業轉型上的介入領域則比較分散,從事制造業、生產性服務業、生活性服務業的比重分別為20%15%15%,還有6%的企業選擇從事房地產業。

近年來,國家將節能減排和環保政策作為調節企業生產經營行為的重要方式。因此,我們在調研中還特別關注了環保因素對企業的影響。調研結果顯示,長治地區多數資源型企業在生產過程中已開始兼顧環保目標,這對企業經營也構成了一定壓力。在問及國家環保政策是否對企業有影響時,12%的受訪企業認為“影響明顯”,65%的受訪企業認為“有一定影響”。在企業環保投入方面,有50%的受訪企業認為“企業投入較大”,有47%的企業認為“有一定投入”。調研還發現,今年以來地質環境影響評價、土地復墾等因素已對部分企業的開工狀況構成了實質性影響。

4、中、小型企業在經營狀況和發展思路上的分化明顯。

小型企業較中型企業的困境更為突出。所有受訪企業中總資產規模在10億元以上的中型資源企業共有9家,其中有7家企業在2012年末實現盈利,占比為78%;而總資產規模在10億元以下的小型資源企業共有25家,2012年末實現盈利的僅有9家,占比為36%

較之小型資源企業,中型資源企業不論是在轉型思路還是發展規劃上都更為清晰。根據調研結果,在9家中型資源企業中,表示“已開始轉型”的企業占比為68%,在25家小型資源企業中這一比例則下降為56%。在具體戰略上,山西潞寶集團、山西黃土坡煤業集團、山西沁新能源集團、襄垣鴻達煤化等知名企業都提出了比較明確的發展規劃,絕大多數小型資源企業則沒有提出明確的發展規劃。

1 部分中型資源企業在轉型方面的具體規劃

山西黃土坡煤業集團有限公司

加大產業鏈上下游及深加工,形成一套合理的產業鏈,加速開展生態園建設,建設集觀光、旅游、度假、休閑、養殖為一體的生態園建設。

山西潞寶集團

規劃焦爐煤氣加工產品鏈、焦化粗苯加工產品鏈、煤焦油深加工產品鏈三條特色產品鏈。

山西沁新能源集團股份有限公司

一是建年產6萬噸高檔磨料產業,目前,剛玉磨料產業位居全國第三位。二是要圍繞高水速凝材料、煤礦支護等新型材料轉型。三是發展民生產業,重點開展集中供熱產業。四是鑄造產業,重點實施50萬噸精密鑄造項目建設。五是煤基負極材料、金屬鎵稀散金屬的提取。

襄垣鴻達煤化有限公司

延伸產業鏈上下游及深加工,發展焦化下游深加工項目,擴大企業規模,上馬煤基油、粗苯深加工精制項目、利用焦爐煤氣發展甲醇、LNG等項目。

三、促進長治地區中小型資源企業轉型發展的政策建議

1、立足長遠,堅定不移地淘汰落后產能。

資源行業產業集中度過低,行業格局分散的局面造成了同質化競爭嚴重,產業無序發展,產能難以控制等實際問題,并最終形成中國資源行業當前的困境。淘汰落后產能,提高產業集中度,將有利于行業議價能力的提高和產業升級。

近年來,中央多次就推進資源行業淘汰落后產能出臺政策,但在實施環節主要依靠中央攤派到地方強制執行。地方政府出于對GDP 和稅收的考慮,均沒有主動減產、停產的意愿,這造成了中央政策在地方“有令不行”的窘境,行業整合的效果大打折扣。地方政府在政策上的短視將最終不利于資源行業的轉型升級和地方經濟的可持續發展。

外國政府在推進資源行業轉型中的成功經驗值得我們借鑒。以日本鋼鐵行業為例,除了生產合理化外,政府還通過行政指導和各種限制措施來削減資源企業的生產能力,比如企業關停、破產、兼并、裁員等。在政府的嚴格控制下,資源行業的“去產能”表現出明顯的主動性特征,即便是產能出現慣性式的增長,產能利用率也能保持在較低的水平。這與中國資源行業產能利率不斷反復的狀態是不同的。在去產能化和合理產業政策的雙重作用下,日本鋼鐵行業逐漸進入良性發展的軌道,利潤率出現顯著回升。

長治地區的資源行業也存在著行業結構分散、集中度低的事實。接受調研的34家企業的平均總資產規模僅13億元,且絕大多數都是資產規模在10億元以下,員工人數在1000人以下的小型企業。這種行業結構并不利于地區資源行業的健康發展。另一方面,調研顯示長治地區中型資源企業不論是在盈利狀況、經營能力還是發展思路上都遠遠好于小型企業。這意味在長治地區推進資源行業兼并重組既是必要的,也是合理的。

基于上述認識,我們建議:長治市政府應當在資源行業發展上,采取更加有力的行政手段,堅決關停落后產能,嚴控資源行業投資和企業盲目擴產;同時通過兼并重組的方式使有管理能力的企業接管更多的產能,提高地區資源行業整體的生產效率。

2、強化引導,大力推進中小型資源企業轉型。

目前中國正處在全力推動經濟轉型、加快產業升級的關鍵時期,產業重心正在努力向,高技術含量、高附加值產業轉變。而資源品價格低位運行、行業利潤微薄的態勢也使得中小型資源企業在在面對極端行情時舉步維艱。不論是國家的宏觀政策導向還是行業客觀經營環境都要求中小型資源企業甩開包袱,加快業務轉型。

中小資源型企業的轉型過程必須突出政府的引導作用。一般而言,企業的業務轉型可以由市場機制主導,也可以由政府機制主導。在現代市場經濟體系中,好的發展思路能夠成為聚集資金、人才的重要因素;但對資源型區域而言,對資源的“成癮性依賴”造成了地區經濟、社會結構的固化,市場機制的調節作用不能得到充分發揮,內生性的經濟轉型受到諸多約束。在此背景下,政府的外生調節就顯得十分重要。長治地區屬于典型的資源型區域,調研中發現體制陳舊、思維僵化、轉型觀念淡薄的狀況在中小型資源企業中普遍存在,這就要求長治的政府部門以積極的姿態介入到企業業務轉型的過程中去。

中小資源型企業業務轉型應當充分結合地區自然、經濟、人文特征。由于不同地區的自然、經濟、人文環境千差萬別,使得不同地區的企業在轉型過程中所適合的目標領域也不盡相同。例如,德國魯爾區通過電子、汽車及消費品工業實現了轉型,法國洛林地區通過高技術產業實現了轉型,國內的老牌資源型城市焦作、盤錦則在發展旅游業上成績斐然。長治地區自然風光旖旎,人文資源豐富,并具有齊全的工業門類和雄厚的煤炭工業基礎,長治政府應當因地制宜,結合長治地區的自然、人文特征制定統一的區域產業發展規劃,作為長治地區資源企業業務轉型的基本框架,應當突出以文化旅游業為代表的第三產業在企業業務轉型中的重要地位。

基于上述認識,我們建議:長治市政府應將推進中小型資源企業業務轉型作為工作重點,在實際操作過程中,要以市場機制為基礎,輔之以必要的行政手段;對具有一定資源優勢和產業基礎、管理水平較高的企業,支持其通過延展產業鏈,加快發展成為具有較強競爭力的制造型企業;對絕大多數企業,政府可根據大長治旅游規劃,為其配套文化旅游資源,支持企業通過發展現代服務業實現轉型。

3、鼓勵金融創新,解決轉型企業融資難問題。

解決中小企業“融資難”問題是地區經濟實現快速發展的客觀要求。中小企業是一個富有活力的經濟群體,是國民經濟的重要組成部分,在促進我國經濟繁榮、增加就業、推動創新、催生產業等方面,發揮著越來越重要的作用。但長久以來,融資難的問題一直困擾和制約著中小企業的發展。破解中小企業融資困境,對增強地區經濟活力,實現可持續的內生增長,有著非常重要的作用。

較之一般中小企業,中小型資源企業的融資困境具有自身的獨特性。其資金匱乏的背后,隱含著行業經營形勢惡化、企業經營效率低下的深層原因。因此,解決中小型資源企業“融資難”問題不能靠簡單的資金注入,而要堅持差異化扶持的策略,將給企業“輸血”和引導企業“造血”結合起來。要加快金融深化步伐,通過金融創新的方式,切實解決處于轉型期的中小企業“融資難”的問題。

基于上述認識,我們建議:長治市政府應鼓勵金融創新,運用財政杠桿,撬動金融系統和社會資金,為轉型企業解決融資難問題

4、未雨綢繆,抓住第三次產業革命的歷史機遇。

隨著3D打印、4G網絡、人工智能、新材料等一系列關鍵技術的成熟和產業化,第三次產業革命的浪潮正日益臨近。對中小型資源企業而言,借助科學進步的最新成果,積極參與科學技術的產業化進程,將有助于企業擺脫資源“成癮性”依賴,開啟轉型發展的新篇章。推動資源企業參與科技創新,是資源型地區增長方式轉變和產業結構優化的關鍵環節,應當成為政府中長期發展戰略規劃的重要內容。

相較于省內其他地區,長治地區在技術革新上擁有自己的優勢。由于歷史原因,除雄厚的煤炭工業基礎外,長治地區還保留了比較齊全的工業門類。此外,長治地區的職業教育資源相對豐富,擁有山西機電職業技術學院、華北機電工業學校等一批省內知名的機械制造專科技術學校。應當充分認識并用好這些優勢,以技術進步促進中小型資源企業的成功轉型和跨越發展。

基于上述認識:我們建議:長治市政府應通過設立孵化園區等形式,大膽支持80后、90后青年創業;圍繞長治地區在制造業方面的人力資源優勢,面向美、德、日等第三次產業革命領先國家進行招商引資,面向北京、上海、廣州、深圳等國內發達地區進行產業承接。

5、把握未來,大力扶持以電子商務為代表的新興商業模式。

21世紀的第二個十年,80后、90后逐漸步入社會,成為時代主角。由于成長環境、教育模式的不同,80后、90后在思想觀念、行為模式上與前人存在巨大差異。這種變化從市場和人才兩個角度對企業的經營環境構成影響,也為中小企業的轉型發展提供了豐富機會。

80后、90后引發社會消費模式從“線下”轉向“線上”。網絡載體的特殊性,網店時尚、實惠的特質,恰恰符合了年輕人追求時尚,品質的個性化要求。根據中國互聯網絡信息中心發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,截至201212月,我國網絡購物用戶規模達到2.42億人,而80后、90后無疑是網購人群的主力。隨著越來越多的80后、90后從依賴父母的純消費者過渡為具有更大自主消費能力的“社會人”,中國的電子商務已迎來發展的黃金時期。

80后、90后個性化的職業訴求倒逼企業人才戰略發生變革。與60后、70后相比,80后、90后擁有更敏銳的時代嗅覺,更易于接受新事物,在職業規劃上也更喜歡富有挑戰性的工作和多職能的公司文化。進入21世紀,人才將成為企業生產經營活動的核心要素,企業只有將自身的發展戰略和80后、90后的職業訴求結合起來,才有可能追趕上時代變革的步伐。調研顯示,由于管理制度陳舊、工作流程簡單、企業文化缺失等原因,傳統資源企業在轉型過程中面臨著嚴重的人才困境,亟需通過借助以電子商務為代表的新商業模式、重塑其對80后、90后人才的吸引力。

基于上述認識,我們建議:長治市政府應當與阿里巴巴、亞馬遜等國內外著名電子商務企業建立戰略合作關系,為這些企業配套物流園區建設;加強長治市電子商務公共服務體系建設;加大與電子商務相關的專業教育和公共培訓力度;通過資金援助、場地支持、技術服務、誠信管理等方式,為80后、90后投身電子商務行業提供良好的就業引導和創業環境。

 

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