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作者:王慶榮    文章來源:本站原創    點擊數:5003    更新時間:2017/7/15

山西省政協委員、民建山西省委副主委、忻州市政協副主席、民建忻州市委主委王慶榮反映:2016年以來,為全面推進供給側結構性改革,各級黨委和政府圍繞“三去一降一補”重點任務,制定出臺了一系列政策措施,規模以下工業企業總體比較平穩,積極因素不斷顯現。但市場需求不足、原材料成本高和用工成本上升快等問題依然存在,直接影響小微工業企業的生產經營。

一、市場需求不足。由于小微工業企業技術研發能力薄弱,產品升級換代速度慢,對市場依賴度較高,難以滿足市場變化的需求,供需結構性矛盾突出。市場需求不足是小微工業企業面臨的突出問題。

二、原材料成本高。由于原材料購進價格變動對利潤的影響,2016年四季度以來原材料成本上升成為小微工業企業面臨的突出問題。原材料對利潤影響的敏感系數是非常高的,對于原材料成本占比較大的行業,如化學纖維制造業、農副食品加工業、酒、飲料和精制茶制造業、有色金屬冶煉和壓延加工等,原材料價格的變化將直接影響到該行業整體的利潤表現。

三、用工成本上升快。 從201611日起,執行2016年企業工資指導線,增長基準線為7%,上線為11%,下線為4%,該辦法適用于山西省境內的所有城鎮企業在崗職工工資分配。201611日起,全省上調退休人員基本養老金,采取定額調整與掛鉤調整相結合的方式進行,人均月上調190元。隨著最低工資和各種補貼標準的提高,加大了企業經營成本,在所調查的企業中有30%的認為用工成本上升快是當前小微工業企業面臨的突出問題。

四、融資渠道較窄 。從有融資需求的企業來看,融資渠道單一,小微企業融資的主要來源是“向個人貸款”和“向銀行借款”,前者占據主導。而“從小額貸款公司、擔保公司、典當行融資”等非傳統貸款方式融資的企業較少。

為此建議:

一、強化優惠政策落實。近年來,為進一步促進小微企業健康發展,國家和我省陸續出臺了一系列減輕小微企業負擔和扶持企業發展的優惠政策措施,但政策惠及覆蓋面需進一步擴大。有關部門要進一步監督惠企政策的落實力度,明確責任,跟蹤監督,建立考核獎懲體系,營造抓落實促發展的良好工作氛圍。

二、切實減輕企業負擔。 各有關部門要按照《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》精神,進一步抓好固定資產加速折舊、小微企業所得稅優惠、階段性降低“五險一金”費率等政策落實。要抓緊對涉企收費情況進行全面自查、集中清理,堅決砍掉不合理收費和中介服務環節,繼續降低稅費負擔;適時適度調整企業最低工資標準,降低企業人工成本;繼續合理降低工商業企業電價,降低企業能源成本。促進我省小微工業企業持續健康發展。

三、重點培育一批示范引領企業。 為確保各項政策能夠得到有效落實,一方面要積極適應創業創新的發展大勢,積極回應省委省政府的決策部署,主動扭轉過去長期形成的思維定勢。從過去單純追求企業規模數量擴張向幫助企業提升質量效益轉變,重點支持一批企業實施“專精特新”發展戰略,推進規范股份制改造。另一方面要抓典型,在全省樹立幾個典型示范縣,打造幾個雙創示范基地,重點培育一批“專精特新”企業,培育一批規范改制的股份制企業。政策、資金、服務都要向重點扶持企業傾斜。

四、多措并舉拓寬融資渠道。針對小微企業成本高、融資難等問題,要充分利用“雙創”環境不斷優化的發展環境,“進一步完善扶持小微企業的稅收優惠政策。運用好國家新興產業創業投資引導基金和中小企業發展基金,強化知識產權質押融資,深化創業板改革,支持符合條件的企業到創業板掛牌上市。繼續推進投貸聯動試點,不斷拓寬“雙創”融資渠道。采取風險補償、財政貼息等方式,支持商業銀行增加對小微企業的貸款,鼓勵擔保機構降低對小微企業的擔保收費,創新小微企業金融服務產品,有效提高小微企業向銀行貸款的比重。小微企業要完善財務及經營信息,包括日常資金往來的銀行交易流水等,方便金融機構在日后的貸款審核中對企業真實經營情況進行分析。切實緩解企業融資難問題。

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