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作者:王慶榮    文章來源:本站原創    點擊數:570    更新時間:2018/8/17

山西省政協委員、 民建山西省委副主委、忻州市政協副主席、民建忻州市委主委王慶榮反映:今年以來,山西省認真貫徹落實全省經濟工作會議的總體部署以及省委省政府的決策要求,將供給側結構性改革與轉型綜改試驗區建設有機結合,堅持以提高發展質量為中心,全省工業經濟穩步向好,規模以上工業增加值增速較快。但與此同時,高耗能行業能耗的快速增長,重點領域、重點企業節能降耗存在的問題,需引起高度關注。一是能源消費量增長較大。隨著工業經濟的穩中向好,高耗能企業的復工復產,全省規模以上工業能源消費量同步實現回升,煤炭、電力消費量均快速增長,節能降耗壓力凸顯。二是高耗能行業能耗較快增長。2017年,六大高耗能行業能耗增長高出規上工業5.1個百分點,占規上工業中的比重達到71.8%。尤其值得注意的是,黑色金屬行業的單位工業增加值能耗、單位產品綜耗均較上年有所上升。高耗能行業的強力反彈,對全省實現產業結構轉型升級和完成單位GDP能耗下降目標帶來壓力。三是部分市節能降耗形勢嚴峻。2017年,大同、運城的單位工業增加值能耗較2016年上升,晉中等市的單位工業增加值能耗降幅低于全省平均水平。

為此建議:

一、推進企業轉型降低能耗比重 。山西省經濟的發展過于依賴煤炭和六大高耗能行業,這七大行業占全省規模以上工業能耗總量中的比重達到98%以上。因此,實現節能降耗的根本出路是加大產業結構調整,實現產業轉型升級。 把能源消費總量、強度目標控制作為倒逼經濟轉型發展的重要約束性指標,不斷推動傳統產業優化升級,加快發展裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業,逐步降低高耗能產業、產品所占比重。

二、嚴控高耗能行業擴張。要充分發揮行業政策的導向作用,推動企業節能降耗。逐步提高煤炭、鋼鐵、電力等行業的產業集中度,加大資源整合,實施兼并重組,不斷淘汰落后產能,發揮規模經濟的優勢,降低單位產品能耗;有關監管部門要嚴格把控企業投資項目的審批,加強節能評估審查力度,提高行業準入門檻,嚴格控制高耗能項目;引導企業實施節能減排技術改造,推進燃煤機組改造,鼓勵熱電聯產、余熱余能回收利用。

三、強化重點領域和重點企業監管。要在保持經濟穩中有進運行態勢的情況下,強化資源、能源與環境的硬約束。針對節能降耗形勢嚴峻的重點企業,節能主管部門要加大監督檢查力度,督促有關地市及部門增強節能降耗的責任意識,重點監測影響本地區節能降耗的重點領域和重點企業。

四、引導企業開展對標達標活動。有關地市及部門要組織引導高耗能企業開展能效對標達標活動,樹立一批能效標桿企業,鼓勵全行業向標桿企業看齊。參加對標達標活動的企業要按照國家相關標準和行業統計方法要求,嚴格規范能源計量、統計和管理等各項工作。強化對標達標活動管理,從組織管理上確保對標達標工作落到實處;認真制定確實可行的開展能效水平對標達標活動的工作方案,通過活動的開展,使企業能效水平達到或接近同行業國內領先水平。

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